产权与设施前置审批(必备前置,先办)
市政桥梁产权管理单位(市政工程管理处 / 住建局 / 城市公用事业中心)
核心权限:天桥属于市政公共资产,必须先拿到场地占用书面许可,签订设施使用协议;同时牵头审核广告荷载对桥梁的影响。
第三方桥梁安全评估机构(住建部门认可资质)
出具《人行天桥结构安全评估报告》,证明加装灯箱广告牌不会超出桥梁承重、不破坏桥梁主体结构,这是市政单位放行的硬性材料。
交通管理部门(交警支队设施科)
审核广告牌是否遮挡行人视线、交通标识,不影响天桥通行与路面交通安全。
(二)行政许可终审部门(拿到场地许可后再申办)
行政审批局 / 城市管理局(综合执法局)
核发核心证照:《户外广告设施设置许可证》,审核点位、尺寸、外立面方案是否符合城市户外广告专项规划。
自然资源和规划局
复核广告设施是否符合城市空间规划,大型钢结构广告还需补充规划备案。
消防救援部门
审查带电灯箱的电路、防火材料,确保不堵塞消防疏散通道,消除电气火灾隐患。
市场监督管理局
预审广告画面内容,杜绝虚假宣传、违规行业内容。
二、严格办理先后顺序(不可逆,顺序错会被退回)
第一步:对接天桥产权市政管理单位,提交广告方案,申请场地使用意向;
第二步:委托有资质机构完成桥梁结构安全评估,拿到合格评估报告;
第三步:将评估报告 + 施工图纸提交市政单位,正式签订场地占用协议;
第四步:向交警部门提交图纸,完成交通安全符合性审核;
第五步:集齐全部前置文件,向政务大厅行政审批局提交全套材料,申请户外广告设置许可,同步完成规划、消防并联勘验;
第六步:许可获批后,按图纸施工;完工后接受城管 + 市政部门联合现场验收;
第七步:广告画面定稿报送市监局完成内容备案,方可正式投放。
三、各部门核心审核重点
市政桥梁管理单位
审核重点:广告自重、固定锚固方式,不得钻孔破坏桥梁主梁、护栏;严禁私自焊接钢结构;严格限定荷载上限。
桥梁安全评估
审核重点:风荷载、自重荷载、抗震影响,出具盖章的结构承载力验算文件,无报告一律不予通过。
交警部门
审核重点:广告牌不能遮挡斑马线、红绿灯、指示牌,不能压缩天桥人行通道宽度。
城管局(户外广告许可)
审核重点:广告尺寸、外立面样式、亮化灯光,必须符合城市市容广告规划;核心商圈天桥还会严控亮度、色调,避免光污染。
自然资源局
审核重点:不能超出城市构筑物外立面管控要求,大型户外钢结构广告需履行简易规划备案。
四、全套准入申请材料清单
主体资质:营业执照、法人身份证;
产权文件:天桥管理单位出具的场地占用许可 + 租赁协议;
技术文件:广告牌施工图、锚固节点图、立面效果图、点位实景照片;
安全文件:具备资质单位出具的《桥梁结构安全评估报告》、电路防火安全承诺书;
行政许可申请表;
广告初稿画面(用于市监局内容预审)。




