六类需要前置申请广告审查的广告详解
医疗广告指医疗机构发布的,介绍医疗机构名称、诊疗科目、医疗服务等内容的广告,审查主管部门是卫生健康行政部门。医疗机构需要提交资质材料申请《医疗广告审查证明》。广告内容只能按照核准的内容展示,不能承诺疗效、保证治愈,医美机构发布诊疗相关宣传也属于医疗广告范畴,必须提前申请审查。
药品广告包含处方药广告和非处方药广告,由药品监督管理部门负责审查。处方药广告禁止面向大众媒介发布,仅可在专业医药刊物投放;药品广告内容必须和药品说明书保持一致,必须标明药品禁忌、不良反应,不得夸大治疗效果。发布药品广告前必须申请药品广告批准文号。
医疗器械广告医用口罩、植入器械、康复设备、医美耗材等医疗器械的推广广告,需要向药品监管部门申请广告审查。广告宣传的功效不能超出产品注册证书载明范围,不能虚构治疗作用。特殊医学用途配方食品广告,按照法规要求同样需要提前申请广告审查。
农药广告用于农业、林业的杀虫、杀菌、除草类农药产品广告,审查机关为农业行政主管部门。广告不可以宣称 “无毒、无害”,不能夸大杀虫除草效果,不能误导使用者,投放前必须提交申请完成审查。
兽药广告用于预防、治疗动物疾病的兽药产品广告,由农业主管部门负责审查。广告不能夸大兽药疗效,不得宣称可以根治动物疫病,发布前需要提交材料申请广告审查。
保健食品广告拥有国家 “蓝帽子” 批准文号的保健食品广告,需要市场监管部门审查。保健食品广告严禁宣传疾病治疗功能,只能宣传获批的保健功能,不能暗示产品可以替代药物治病,投放前必须提交广告审查申请。
二、广告审查相关重要规则
广告审查批准文件有固定有效期。广告内容如果进行修改调整,需要重新向审查机关提交申请,不能直接修改原广告投放。
在互联网平台(如 B 站)投放以上品类广告,除了取得政府部门的广告审查批准文件,还需要向平台提交全套资质,接受平台二次审核,两份审核全部通过才可以上线投放。
法律后果:如果没有提前申请广告审查就擅自发布上述广告,监管部门可以责令停止发布广告、消除不良影响,并处广告费用一倍以上三倍以下罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,最高可处一百万元罚款,还可以撤销广告审查批准文件,并且一年内不再受理该主体的广告审查申请。
审查主体补充(每一类对应的审查机关)
医疗广告 → 卫生健康委员会
药品、医疗器械、特医食品广告 → 药品监督管理局
农药、兽药广告 → 农业农村局
保健食品广告 → 市场监督管理局
广审文件使用的补充细则
广告审查批准文号必须标注在发布的广告上面,投放广告时,广告素材内要展示对应的广审批准文号,方便监管核查。
广审批准只针对本次提交的广告内容,图片、文案、视频脚本任意一处改动,都要重新提交审查申请,不能直接修改上线。
广审文件有有效期,到期失效,继续投放需要重新申请,不能沿用过期的审查文件。
广告只能在批准的媒介、地域范围内投放,超出核准范围投放,也属于违规。
误区澄清补充
误区:拿到广审文件 = 平台一定能投放 解:行政机关的广告审查≠平台素材审核。就算拿到广审号,在 B 站、短视频等线上媒体投放,平台还会二次核验素材、资质、行业准入,平台审核不通过依旧不能发布。
误区:只要是医疗相关全部要前置审查 正解:单纯科普医疗知识、不推广医疗机构和诊疗服务的公益内容,不属于商业广告,不需要广告审查。只有商业推广性质的医疗广告才需要。
误区:保健食品 = 所有食品 正解:只有带蓝帽子的保健食品需要前置审查;普通膳食食品、零食、饮料,不需要向审查机关申请广告审查。